תיקון 190 הוא רפורמה משנת 2012 שפתחה מסלול חיסכון בקופת גמל עם שלוש הטבות מס שלא קיימות בשום אפיק אחר: משיכה חד-פעמית מגיל 60 במס של 15% על הרווח הנומינלי בלבד (במקום 25% ריאלי בתיק רגיל), המרת הכספים לקצבה מוכרת פטורה ממס לחלוטין לכל החיים, והעברה ליורשים בפטור מלא ממס אם הפטירה לפני גיל 75. החיסכון הממוצע על פני שנות החיסכון נע בין עשרות אלפי שקלים למיליון שקל ומעלה, תלוי בהיקף ההפקדה, בתשואה, ובאופן המשיכה.
למה תיקון 190 בכלל קיים
לפני 2012, פנסיונרים שצברו סכומי כסף משמעותיים מעבר לפנסיה החודשית, מירושה, ממכירת נכס, מחיסכון אישי או מפרישה מוקדמת, נתקלו בחומה כפולה. הכסף או נעל את עצמו במכשיר פנסיוני נוקשה, או נחשף למיסוי מלא של עד 47% במקרים של משיכה שלא לפי הכללים. תיקון 190 נחקק ב-נובמבר 2012 כדי לפתוח לפנסיונרים מסלול ייעודי, מסלול שמכיר בכך שמדובר ב"כסף פנוי" שכבר חויב במס בעבר, ולכן ראוי לקבל יחס מועדף.
המסלול מעוגן בסעיף 9א לפקודת מס הכנסה, הוסדר בהוראות ביצוע על ידי רשות המסים (חוזר מס הכנסה 2/2013), ומפוקח על ידי רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון במשרד האוצר. הוא איננו "טריק" או "פרצה", זהו מסלול חוקי לחלוטין, מתועד היטב, שיוצר חלוקה ברורה בין שני סוגי קצבה: קצבה מזכה שמקבלת את הפטור הקלאסי לפי קיבוע זכויות, ו-קצבה מוכרת, הקצבה החדשה שתיקון 190 יצר, שפטורה ממס במלואה.
מה שהופך את תיקון 190 לכלי חזק במיוחד הוא השילוב עם קיבוע זכויות פנסיה. שני המסלולים לא מתחרים זה בזה, הם מתפקדים יחד. הפטור על הקצבה המזכה נמדד לפי תקרה אחת (5,422.25 ש״ח לחודש בשנת 2026), והקצבה המוכרת מתווספת מעליה, פטורה לחלוטין, מבלי לגרוע מהסל הקיים. בתכנון נכון, פנסיונר יכול לקבל בו-זמנית פטור על קצבה מזכה מהפנסיה הראשית, ובנוסף קצבה מוכרת חודשית פטורה ממס מהפקדה לפי תיקון 190.